กว่า 3,000 วันหลังจากประธานาธิบดีสี จิ้ นผิงวางแผนในปี 2556 เพื่อลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น ทางรถไฟและท่าเรือที่เชื่อมต่อจีนกับส่วนอื่นๆ ของโลก ในที่สุดเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปก็คิดแผนทางเลือกขึ้นมาได้ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen จะเปิดเผยการตอบโต้ของยุโรปต่อโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ของ Xi และอธิบายว่าสหภาพยุโรปจะพยายามใช้อิทธิพลอย่างไรตามเส้นทางสายไหมในศตวรรษที่ 21
แนวคิดสำคัญเบื้องหลังกลยุทธ์ Global Gateway
ของยุโรปคือการระดมทุนภาครัฐและเอกชนสูงถึง 300 พันล้านยูโรภายในปี 2570 เพื่อเป็นทุนสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานของสหภาพยุโรปในต่างประเทศ นั่นหมายถึงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานยุคหน้า เช่น เคเบิลใยแก้วนำแสง เครือข่าย 5G และโรงงานพลังงานสีเขียวในประเทศกำลังพัฒนา ขณะเดียวกันก็พยายามแข่งขันกับจีนในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการขนส่ง เช่น ทางหลวงและสนามบิน
มันเป็นช็อตที่ยาวพอ ๆ กับเกมไล่ตาม
แม้ว่านักลงทุนเอกชนจะเข้าร่วม แผนการใช้จ่ายของสหภาพยุโรปยังต่ำกว่าที่ประเมินว่าจีนกำลังกระอักกระอ่วน และปักกิ่งได้ซื้อวิธีที่จะมีอิทธิพลต่อความได้เปรียบของผู้เสนอญัตติรายแรกในประเทศต่างๆ ตั้งแต่กรีซไปจนถึงศรีลังกา สหภาพยุโรปนำเสนอจุดขายหลักคือความโปร่งใสและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่าจีน แม้ว่าจะไม่ได้ลงเอยด้วยดีเสมอไปในบรรดาพันธมิตรที่มีศักยภาพซึ่งชอบข้อตกลงของจีนที่คลุมเครือ
แผนของคณะกรรมาธิการซึ่งเป็นร่างที่เห็นโดยBrussels Playbook ของ POLITICO จะไม่รวมรายการโครงการที่จะดำเนินการในทันที ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์จากเจ้าหน้าที่บางคนจากสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก ซึ่งกำลังเรียกร้องให้มีการตอบโต้ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นต่อจีน ความคิดริเริ่มมากกว่า 13,000 โครงการใน 165 ประเทศ
“มันไม่มีอะไรมากไปกว่าจดหมายแสดงเจตจำนง แถลงการณ์ทางการเมือง” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว “มันส่งข้อความที่แข็งแกร่งถึงจีนโดยเน้นย้ำถึงประชาธิปไตยและค่านิยม แต่จำเป็นต้องดำเนินการมากกว่านี้เพื่อนำสิ่งเหล่านี้ไปใช้จริง”
การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานหรือการเชื่อมต่อได้กลายเป็นสนามรบสำคัญสำหรับอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ เนื่องจากจีนได้ขยายการเข้าถึงเชิงกลยุทธ์ไปยังส่วนต่างๆ ของแอฟริกา เอเชีย ละตินอเมริกา — และยุโรป อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์กล่าวว่า ปักกิ่งได้สร้างการพึ่งพาหนี้ในประเทศต่างๆ ตั้งแต่ปากีสถานไปจนถึงมอนเตเนโกร โดยหลายโครงการยังล้มเหลวในแง่ของความยั่งยืน ผู้เชี่ยวชาญด้านข่าวกรอง เช่น Richard Moore หัวหน้าหน่วย MI6 ของอังกฤษเตือนว่า Belt and Road ยังสร้าง “กับดักข้อมูล” ด้วยการรวบรวมข้อมูลที่สำคัญจากสังคมทั่วโลก
การดำเนินการล่าสุดของสหภาพยุโรปเป็นส่วนหนึ่ง
ของการผลักดันระหว่างประเทศในวงกว้าง ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ และผู้นำคนอื่นๆ จากกลุ่มประเทศเศรษฐกิจชั้นนำ G7 ในปีนี้ได้ให้คำมั่นต่อวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่เรียกว่าBuild Back Better World
แผนของ Von der Leyen เกี่ยวข้องกับการลงทุนมูลค่า 135,000 ล้านยูโรภายใต้กองทุนการพัฒนาที่ยั่งยืนที่มีอยู่ รวมถึงเงินช่วยเหลือสูงถึง 18,000 ล้านยูโรภายใต้โครงการความช่วยเหลือภายนอกอื่นๆ ของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ เธอยังจะประกาศ “ปริมาณการลงทุนที่วางแผนไว้” จำนวน 145 พันล้านยูโรโดยสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาอื่นๆ ในยุโรป
ร่างแผนของสหภาพยุโรปกล่าวถึงปักกิ่งว่า: “หากปราศจากความโปร่งใสที่เหมาะสม โครงการที่มีธรรมาภิบาลและมาตรฐานสูงอาจถูกเลือกหรือออกแบบอย่างไม่เหมาะสม ปล่อยให้ไม่สมบูรณ์หรือถูกใช้เพื่อจุดชนวนการทุจริต”
คุณค่าของสหภาพยุโรปในห่วงโซ่คุณค่า
วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ใหม่ของยุโรปยังคงถูกบดบังด้วยการใช้จ่ายของจีน ค่าใช้จ่ายโดยรวมของปักกิ่งสำหรับ BRI อาจเพิ่มขึ้นเป็น 1.2 ล้านล้านถึง 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2570 ตามการระบุของMorgan Stanleyแม้ว่าจะมีคำแนะนำ ล่าสุด ว่าโครงการของจีนอาจสูญเสียแรงผลักดันเนื่องจากความกลัวเกี่ยวกับการทุจริตและการตั้งราคาสูงเกินไป
สำหรับสหภาพยุโรป ประเด็นสำคัญของเรื่องนี้อยู่ที่ว่านักการเมืองสามารถโน้มน้าวให้ธุรกิจเอกชนเข้าร่วมและลงทุนอย่างมีกลยุทธ์ในลักษณะที่ได้ผลเช่นเดียวกับที่เจ้าหน้าที่จีนเคยทำหรือไม่ โดยได้รับการสนับสนุนด้วยความใหญ่โตและอำนาจของโมเดลที่ดำเนินการโดยรัฐ
ความสำเร็จของปักกิ่งกับ BRI ส่วนหนึ่งมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าธนาคารพาณิชย์ของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของเกม ทำให้บริษัทต่างๆ สามารถดำเนินการได้แม้กระทั่งการลงทุนที่มีความเสี่ยงทางการเมืองหรือเชิงพาณิชย์
Reinhard Bütikofer ผู้ร่างกฎหมายชั้นนำของสหภาพยุโรปด้านกิจการของจีนกล่าวว่าสหภาพยุโรปจะต้องมีส่วนร่วมกับชุมชนธุรกิจ “ไม่เหมือนจีน เราไม่ได้สั่งธุรกิจ เราเป็นพันธมิตรกับพวกเขา” เขากล่าว “ภายในสิ้นปีหน้า โครงการต่างๆ ในภูมิภาคต่างๆ ของโลกน่าจะกำลังดำเนินการอยู่”
สหภาพยุโรปจะเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ประเทศคู่ค้าต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ เช่น ธรรมาภิบาลและความโปร่งใส ซึ่งเป็นข้อกำหนดเดียวกับที่ผลักดันให้ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากหันมาสนใจการลงทุนแบบไม่มีเงื่อนไขของจีนตั้งแต่แรก
บางคนหวังว่าจะได้ผลลัพธ์ที่แตกต่างออก
ไปในครั้งนี้ เนื่องจากตอนนี้โมเดลกับดักหนี้ของ Belt and Road เป็นที่เข้าใจมากขึ้น Bernd Lange ประธานของ Global Gateway กล่าวว่า “แทนที่จะยื่นข้อเสนอที่ประเทศต่างๆ ไม่สามารถปฏิเสธได้ EU จะยื่นข้อเสนอที่พวกเขาไม่ต้องการปฏิเสธ นั่นคือข้อแตกต่างที่ใหญ่ที่สุดระหว่าง Global Gateway และ Belt and Road” คณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศของรัฐสภายุโรป
โจนาธาน ฮิลแมน เพื่อนที่ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศและผู้เขียนหนังสือสองเล่มเกี่ยวกับโครงการ Belt and Road Initiative กล่าวว่า การใช้จ่ายของสหภาพยุโรปอาจ “เทียบเคียงได้” กับการเงินของปักกิ่ง โดยยืนกรานว่าคำมั่นสัญญามูลค่า 300,000 ล้านยูโรของยุโรป นั้นไม่ควรถูกมองข้าม ความมุ่งมั่น. เขาเสริมว่าแผนของสหภาพยุโรปอาจน่าสนใจด้วยเหตุผลทางนิเวศวิทยา
“ข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบบางประการของ Global Gateway ได้แก่ การมีมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่า” ฮิลแมนกล่าว “เราเคยเห็นกรณีที่กลุ่มท้องถิ่น เช่น ในเคนยา … รวมตัวกันต่อต้านโครงการของจีน เพราะพวกเขาไม่มีมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เหมือนกัน”
ในขณะเดียวกัน ล็อบบี้ทางธุรกิจยืนยันว่าแผนของสหภาพยุโรปไม่ควรหมายถึงการผลักไสจีน เพื่อตอบสนองต่อร่างยุทธศาสตร์ของ Global Gateway กลุ่มล็อบบี้ของ BusinessEurope กล่าวว่าสหภาพยุโรปควร “ร่วมมือกับจีนต่อไปเพื่อกำหนดทางเดินที่มีลำดับความสำคัญเพื่อป้องกันปัญหาคอขวดและข้อจำกัดในการขนส่ง”
“บริบททางการเมืองระหว่างสหภาพยุโรปและจีนยังไม่ดีที่สุดในขณะนี้ แต่เราต้องรักษาการเจรจาและความร่วมมือในด้านต่างๆ ที่เหมาะสมจากมุมมองทางเศรษฐกิจแต่รวมถึงภูมิรัฐศาสตร์ด้วย” ลุยซา ซานโตส รองผู้อำนวยการกลุ่มกล่าว
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> สล็อตเว็บตรง100%
